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新集体 新征程 以更强的历史责任感开启财政新纪元

发布时间: 2018-12-13 17:12

  2018年12月10日晚,市财政局组织召开市区财政干部大会。会上,市财政局党组书记、局长李俊,市纪委市监委派驻市财政局纪检组长郭云龙分别在会上作了讲话。市局领导班子、各区局中层以上干部和市局全体干部职工参加本次会议。

  郭云龙组长从“充分认清形势、学好纪律条例和认真吸取教训”等三方面向市区财政干部作了专题廉政教育:

  一、充分认清形势,始终在政治上保持清醒和坚定

  一是全面从严治党的要求更严格、决心更坚定。二是反腐倡廉思路更清晰、制度更健全。三是惩治腐败力度更大、举措更务实。这些反腐“成绩单”一再释放出全面从严治党不会松口气、歇歇脚的强烈信号,也再一次说明当前反腐倡廉的形势不容乐观、严峻复杂。

  二、学好《纪律条例》,严格遵守党的纪律

  党的十九大第一次把党的纪律建设与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列,共同纳入党的建设总体布局,标志着我们党对坚持党要管党、全面从严治党规律的认识达到新高度、实现新突破。

  三、认真汲取教训,确保“清廉财政”建设落到实处

  要认真学习蒋金红等典型案例,这些事件发生在我们身边的案件,发生在党的十九大全面从严治党的新形势下,教训极为深刻,结果令人痛心,值得每一个人进行反思,真正从他们血的教训中加以吸取。

  最后郭组长强调了四点要求:

  一是要不忘初心,牢记使命。高举中国特色社会主义伟大旗帜,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,立党为公,忠诚为民。

  二是要加强学习,坚定信念。坚定理想信念,加强党性修养,锤炼良好作风,提升能力素质,不断增强政治定力、思想定力和道德定力。

  三是要敬畏法纪,遵纪守法。要始终维护党纪国法的权威,坚持依法依纪办事、廉洁从政,时刻绷紧遵纪守法、廉洁自律这根弦,敬畏法纪、敬畏责任,守住廉政底线。

  四是要严于律己、洁身自好。要自觉做到严以修身、严以律己、严以用权,堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官,永葆共产党人的政治本色。

  随后,局长李俊围绕“机构改革、债务清理、财政管理、‘最多跑一次’改革和干部管理”五个方面谈了近一年来财政工作取得的成绩、存在的问题、面临的形势,并提出了2019年的工作重点:

  一是机构改革方面。回顾财税改革历程,80年代初为金华地区行署财办,85年撤地建市,金华、衢州分开,改为金华市财税局,97年国地税分家,分税制改革为金华市财政局金华市地税局合署,如今国地税机构改革,改为金华市财政局。这是一个新的集体,也是一个新的纪元,标志着我们的财政工作步入了新的历史阶段,具有里程碑的意义,更具有历史责任感和历史使命感。从原来的统收统支到分税制以后的国地税分家到现在的收支分离,这个过程势必带来整个财政职责的改变,人员结构的调整,因此要尽快梳理清楚:以前我们是干什么的,接下去我们应该干什么,要对财政工作进一步准确定位,以最饱满的工作面貌去迎接新的工作。

  二是政府债务方面。今年,我局早于省里开始全面清理地方政府隐性债务,清理工作的特点有:一是工作量大,二是涉及面广,三是负债形式多样。在大家的努力下,清理工作、化债任务走在全省前列,得到省领导肯定。2019年,要严格按照5年的化债计划还款,各区应每月如实上报债务情况,还款计划,还款来源。要从意识上高度重视债务管理,必须如期实施债务化解5年计划,旧人应理旧事,新人也要理旧事。

  三是财政管理方面。一是要继续深化零基预算改革。要实现政府和公民的契约关系,政府向公民提供公共产品和公共服务,公民的纳税形式向政府支付相关成本。公民是委托人,政府是公民的代理人。要继续深化新绩效预算,重新构造公共预算和财政管理体制要,将关注目标转移到“结果”,而非“投入”、“过程”、“产出”,将预算和绩效挂钩,实现对财政资金使用结果的评价,对下一年度预算编制的修正,对财政资金使用科学性合理性的评估,对市委、市政府的科学决策提供准确的数字支撑。要转变财政的管理职能:从注重部门资金审核审批向预算编制日常监管、绩效评价转变;从统计数字,向以预算法为主线,以各项规章制度法律政策以及市委市政府的决策为依据的预算编制模式转变,努力实现精编细编;从部门给多少钱办多少事的陈旧被动观念,向真正实现部门预算管理和分口核算转变,发挥部门的主观能动性,回归部门的本职属性,以实现“财”为我所用,我为“财”负责,真正达到财政与各预算单位间和谐相处,和气共生。二是要重新梳理绩效评价职责。三是要重新理解国有资本经营预算概念。四是要深度分析政府基金预算,摸清收入结构。五是要科学合理分析市区财政体制。

  四是深化“最多跑一次“改革。这是省委、省政府的要求,更是财政部门确确实实应该做好的事情。2018年,在减政放权的背景下,我局全面推进社会、部门间和处室间三个层面的“最多跑一次”改革。2019年,要将社会跑部门“最多跑一次”、部门间“最多跑一次”以及“每月上门至少服务一次”继续深化下去,同时要力推处室间的“最多跑一次”改革,打通处室间的关节:一要重新认识财政的职责,二要重新认识审批审核的本质,三要加强干部素质培养,真正做到学有所为,学有所用,四要打通财政系统,消除信息孤岛,五要夯实基础材料、基础数据。

  五是干部管理方面。要加强会计人员业务培训,防范部门财经风险。要打破财政当前与新时代要求不相符的痼疾,不断提升干部素质。要改革优秀公务员推荐方式,营造公平正义氛围。要培养研究型专业型干部,提升干部业务水平。要强化作风建设,提升干部责任担当。要加强党风廉政建设,守牢法律底线。

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